消費(fèi)者在商場(chǎng)超市購(gòu)物,結(jié)算時(shí)都會(huì)拿到一張購(gòu)物小票。小票詳細(xì)記錄了銷售單位名稱、銷售日期、商品名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額、找零以及憑票索取正式發(fā)票提示等信息,為消費(fèi)者購(gòu)物消費(fèi)帶來(lái)了較大便利。但是,在實(shí)際使用過(guò)程中,購(gòu)物小票存在的一些問(wèn)題也應(yīng)高度關(guān)注。
一是不利于加強(qiáng)稅收征管。購(gòu)物小票僅僅是商家的銷售憑證和消費(fèi)者的購(gòu)物憑證,而非銷售商品的完稅證明。盡管商家設(shè)立了換取發(fā)票的專門服務(wù)窗口,但是除大件消費(fèi)品以外,絕大多數(shù)消費(fèi)者都不愿花費(fèi)時(shí)間和精力向商家索要正規(guī)發(fā)票,這就為商家偷稅漏稅提供了可能。二是不利于規(guī)范公務(wù)支出。商家為了促進(jìn)銷售,一般都會(huì)按照購(gòu)物人的要求,以購(gòu)買“辦公用品”等名義為各類公款消費(fèi)開(kāi)具正規(guī)發(fā)票,這對(duì)于監(jiān)管公務(wù)支出、規(guī)范公款消費(fèi)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定帶來(lái)了很大難度。三是為一些人謀取不正當(dāng)利益提供了渠道?,F(xiàn)在,圍繞大型商場(chǎng)超市滋生了一批“撿票族”,他們通過(guò)收集購(gòu)物小票來(lái)兌換數(shù)額較大的正規(guī)發(fā)票,為一些不正當(dāng)交易提供便利,從中牟利。
目前,我國(guó)一些地區(qū)開(kāi)始推廣使用“二合一”機(jī)打發(fā)票,在規(guī)范市場(chǎng)行為,源頭防腐方面取得了積極的效果。為此,建議國(guó)家稅務(wù)總局采取具體措施,建立機(jī)打發(fā)票管理的長(zhǎng)效機(jī)制,在全國(guó)范圍內(nèi)取消商場(chǎng)超市購(gòu)物小票的使用,推廣使用“二合一”機(jī)打發(fā)票,在消費(fèi)者購(gòu)物結(jié)算時(shí),收銀機(jī)自動(dòng)打印出附帶購(gòu)物信息的機(jī)打發(fā)票,使購(gòu)物小票與正規(guī)發(fā)票合二為一。同時(shí),該機(jī)制要與推行公務(wù)消費(fèi)的公務(wù)卡結(jié)算制度、財(cái)政票據(jù)電子化管理制度改革相結(jié)合,這樣既能有效加強(qiáng)稅收監(jiān)管、避免商家偷漏稅行為的發(fā)生,又為規(guī)范公款消費(fèi)、治理各種腐敗行為、凈化社會(huì)風(fēng)氣創(chuàng)造了條件。